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www.00sb.com-申博Sunbet国务院对于踊跃推动“互联网+”口头的领导意见(国发〔2015〕40

2018-06-24 15:06 来源:

国务院对于踊跃推动“2018.html">互联网+”口头的201132018.html">领导意见
国发〔2015〕40号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  “互联网+”是把互联网的翻新问题与经济社会各范围深度融合,推进技术进步、效率降职和组织改革,降职实体经济翻新力和消费力,构成更宽泛的以互联网为基础设备和翻新因素的经济社会开展新状态。在寰球新一轮科技革命和产业改革中,互联网与各范围的融合开展具备宽广前景和无限后劲,已成为不可阻挠的时代潮流,正对各国经济社会开展发生着策略性和全局性的影响。踊跃发扬我国互联网已经构成的比较劣势,掌握时机,增强决心,加快推动“互联网+”开展,无利于重塑翻新体系、激起翻重活力、造就新兴业态和翻新公共效力方式,对打造公众守业、万众翻新和缩小公共产品、公共效力“双引擎”,被动顺应和引领经济开展新常态,构成经济开展新动能,完成中国经济提质增效降级具备重要意义。
  近年来,我国在互联网技术、产业、利用以及跨界融合等方面取得了踊跃进展,已具有加快推动“互联网+”开展的松软基础,但也存在传统企业使用互联网的认识和才干缺乏、互联网企业对传统产业理解不够深化、新业态开展面临体制机制阻碍、跨界融合型人才重大匮乏等成绩,亟待加以处理。为加快推进互联网与各范围深化融合和翻新开展,充散发扬“互联网+”对稳增长、促革新、调结构、惠民生、防危险的重要作用,现就踊跃推动“互联网+”口头提出以下意见。
  一、口头要求
  (一)总体思绪。
  适应世界“互联网+”开展趋向,充散发扬我国互联网的规模劣势和利用劣势,推进互联网由生产范围向消费范围拓展,加速降职产业开展水平,增强各行业翻新才干,构筑经济社会开展新劣势和新动能。保持革新翻新和市场须要导向,突出企业的主体作用,大力拓展互联网与经济社会各范围融合的广度和深度。着力深刻体制机制革新,监禁开展后劲和活力;着力做优存量,www.513k7.com-申博Sunbet,推进经济提质增效和转型降级;着力做大增量,造就新兴业态,打造新的增长点;着力翻新政府效力方式,夯实网络开展基础,营建安全网络环境,降职公共效力水平。
  (二)基本准则。
  保持凋零共享。营建凋零包容的开展环境,将互联网作为生发生存因素共享的重要平台,最大限制优化资源配置,加快构成以凋零、共享为特色的经济社会运转新方式。
  保持融合翻新。激励传统产业建立互联网思想,踊跃与“互联网+”相联结。推进互联网向经济社会各范围加速渗透,以融合促翻新,最大程度会聚各类市场因素的翻新力气,推进融合性新兴产业成为经济开展新能源和新支柱。
  保持改革转型。充散发扬互联网在促成产业降级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用,疏导因素资源向实体经济汇聚,推进消费形式和开展方式改革。翻新网络化公共效力方式,大幅降职公共效力才干。
  保持引领逾越。坚固降职我国互联网开展劣势,加强重点范围前瞻性规划,以互联网融合翻新为冲破口,造就壮大新兴产业,引领新一轮科技革命和产业改革,完成逾越式开展。
  保持安全有序。欠缺互联网融合标准规范和法律法规,增强安全认识,强化安全治理和防护,保证网络安全。建设科学有效的市场监管形式,促成市场有序开展,维护偏心竞争,防止构成行业垄断和市场壁垒。
  (三)开展目的。
  到2018年,互联网与经济社会各范围的融合开展进一步深刻,基于互联网的新业态成为新的经济增长能源,互联网撑持公众守业、万众翻新的作用进一步增强,www.301msc.com-申博Sunbet,互联网成为提供公共效力的重要手段,网络经济与实体经济协同互动的开展格式基本构成。
  ——经济开展进一步提质增效。互联网在促成制作业、农业、动力、环保等产业转型降级方面取得踊跃效用,休息消费率进一步提高。基于互联网的新兴业态不时涌现,电子商务、互联网金融快速开展,对经济提质增效的促成作用愈加凸显。
  ——社会效力进一步便捷普惠。安康医疗、教育、交通等民生范围互联网利用愈加丰硕,公共效力愈加多元,线上线下联结愈加紧密。社会效力资源配置不时优化,群众享遭到愈加偏心、高效、优质、便捷的效力。
  ——基础撑持进一步夯实降职。网络设备和产业基础失掉有效坚固加强,利用撑持和平安保证才干清楚增强。固定宽带网络、新一代移动通讯网和下一代互联网加快开展,物联网、云计算等新型基础设备愈加完备。人工智能等技术及其产业化才干明显增强。
  ——开展环境进一步凋零包容。全社会对互联网融合翻新的看法不时深化,互联网融合开展面临的体制机制阻碍有效废弃,公共数据资源凋零取得实质性进展,相干标准规范、信誉体系和法律法规逐步欠缺。
  到2025年,网络化、智能化、效力化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本欠缺,“互联网+”新经济状态初步构成,“互联网+”成为经济社会翻新开展的重要驱能源量。
  二、重点口头
  (一)“互联网+”守业翻新。
  充散发扬互联网的翻新驱举措用,以促成守业翻新为重点,推进各类因素资源汇集、凋零和共享,大力开展众创空间、凋零式翻新等,疏导和推进全社会构成公众守业、万众翻新的浓厚氛围,打造经济开展新引擎。(开展革新委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保证部、商务部等担任,列第一位者为牵头部门,下同)
  1.强化守业翻新撑持。激励大型互联网企业和基础电信企业运用技术劣势和产业整合才干,向小微企业和守业团队凋零平台入口、数据信息、计算才干等资源,提供研发工具、运营治理和市场营销等方面的推戴和效力,提高小微企业信息化利用水平,造就和孵化具备良好商业方式的守业企业。充分运用互联网基础条件,欠缺小微企业公共效力平台网络,汇聚守业翻新资源,为小微企业提供找得着、用得起、有保证的效力。
  2.踊跃开展众创空间。充散发扬互联网凋零翻新劣势,调动全社会力气,推戴翻新工场、创客空间、社会试验室、智慧小企业守业基地等新型众创空间开展。充分运用国度自主翻新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业汇聚区、小微企业守业示范基地等现有条件,经过市场化形式构建一批翻新与守业相联结、线上与线下相联结、孵化与投资相联结的众创空间,为守业者提供低老本、便利化、全因素的任务空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。实施新兴产业“双创”口头,建设一批新兴产业“双创”示范基地,加快开展“互联网+”守业网络体系。
  3.发倒退放式翻新。激励各类翻新主体充分运用互联网,掌握市场须要导向,加强翻新资源共享与协作,促成前沿技术和翻新问题及时转化,构建凋零式翻新体系。推进各类守业翻新搀扶政策与互联网凋零平台联动单干,为守业团队和个体开发者提供绿色通道效力。加快开展守业效力业,踊跃推行众包、用户参加设计、云设计等新型研发组织方式,疏导建设社会各界替换协作的平台,推进跨区域、跨范围的技术问题转移和协同翻新。
  (二)“互联网+”协同制作。
  推进互联网与制作业融合,降职制作业数字化、网络化、智能化水平,加强产业链单干,开展基于互联网的协同制作新方式。在重点范围推动智能制作、大规模共性化定制、网络化协同制作和效力型制作,打造一批网络化协同制作公共效力平台,加快构成制作业网络化产业生态体系。(工业和信息化部、开展革新委、科技部独特牵头)
  1.大力开展智能制作。以智能工厂为开展方向,展开智能制作试点示范,加快推进云计算、物联网、智能工业机器人、增材制作等技术在消费进程中的利用,推动消费装备智能化降级、工艺流程变革和基础数据共享。着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等中心环节取得冲破,加强工业大数据的开发与运用,有效撑持制作业智能化转型,构建凋零、共享、单干的智能制作产业生态。
  2.开展大规模共性化定制。推戴企业运用互联网采集并对接用户共性化须要,推动设计研发、消费制作和供应链治理等要害环节的柔性化变革,展开基于共性化产品的效力方式和商业方式翻新。激励互联网企业整合市场信息,挖掘细分市场须要与开展趋向,为制作企业展开共性化定制提供决策撑持。
  3.降职网络化协同制作水平。激励制作业主干企业经过互联网与产业链各环节紧密协同,促成消费、品质管制和经营治理系统片面互联,推广众包设计研发和网络化制作等新方式。激励有实力的互联网企业构建网络化协同制作公共效力平台,面向细分行业提供云制作效力,促成翻新资源、消费才干、市场须要的汇聚与对接,降职效力中小微企业才干,加快全社会多元化制作资源的有效协同,提高产业链资源整合才干。
  4.加速制作业效力化转型。激励制作企业运用物联网、云计算、大数据等技术,整合产品全生命周期数据,构成面向消费组织全进程的决策效力信息,为产品优化降级提供数据撑持。激励企业基于互联网展开毛病预警、远程爱护、品质诊断、远程进程优化等在线增值效力,拓展产品价值空间,完成从制作向“制作+效力”的转型降级。
  (三)“互联网+”现代农业。
  运用互联网降职农业消费、运营、治理和效力水平,造就一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新方式,构成示范带动效应,加快欠缺新型农业消费运营体系,造就多样化农业互联网治理效力方式,逐步建设农副产品、农资品质安全追溯体系,促成农业现代化水平清楚降职。(农业部、开展革新委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等担任)
  1.构建新型农业消费运营体系。激励互联网企业建设农业效力平台,撑持业余小户、家庭农场、农民协作社、农业产业化龙头企业等新型农业消费运营主体,加强产销连贯,完成农业消费由消费导向向生产导向转变。提高农业消费运营的科技化、组织化和精细化水平,推动农业消费流通销售形式改革和农业开展形式转变,降职农业消费效率和增值空间。规范用好乡村土地流转公共效力平台,降职土地流转透明度,保证农民势力。
  2.开展精准化消费形式。推行成熟可复制的农业物联网利用方式。在基础较好的范围和地域,遍布基于环境感知、实时监测、主动管制的网络化农业环境监测系统。在大宗农产品规模消费区域,构建天地一体的农业物联网测控体系,实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。在畜禽标准化规模养殖基地和水产安康养殖示范基地,推进饲料精准投放、疾病主动诊断、废除物主动回收等智能设施的利用遍布和互联互通。  
  3.降职网络化效力水平。深化推动信息进村入户试点,激励经过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生发生存信息效力。推戴互联网企业与农业消费运营主体协作,www.tyc62.com-申博Sunbet,综合运用大数据、云计算等技术,建设农业信息监测体系,为灾害预警、耕地品质监测、严重动动物疫情防控、市场动摇预测、运营科学决策等提供效力。
  4.欠缺农副产质量量安全追溯体系。充分运用现有互联网资源,构建农副产质量量安全追溯公共效力平台,推动制度标准树立,建设产地准出与市场准入连贯机制。推戴新型农业消费运营主体运用互联网技术,对消费运营进程中止精细化信息化治理,加快推进移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在消费加工和流通销售各环节的推行利用,强化高低游追溯体系对接和信息互通共享,不时扩展追溯体系笼罩面,完成农副产品“从农田到餐桌”全进程可追溯,保证“舌尖上的安全”。
  (四)“互联网+”智慧动力。
  经过互联网促成动力系统扁平化,推动动力消费与生产方式革命,提高动力运用效率,推进节能减排。加强分布式动力网络树立,提高可再活泼力占比,促成动力运用结构优化。加快发电设备、用电设备和电网智能化变革,提高电力系统的安全性、稳固性和可靠性。(动力局、开展革新委、工业和信息化部等担任)
  1.推动动力消费智能化。建设动力消费运转的监测、治理和调度信息公共效力网络,加强动力产业链高低游企业的信息对接和消费生产智能化,撑持电厂和电网协调运转,促成非化石动力与化石动力协同发电。激励动力企业使用大数据技术对设施形状、电能负载等数据中止分析挖掘与预测,展开精准调度、毛病判别和预测性爱护,提高动力运用效率和平平稳固运转水平。
  2.树立分布式动力网络。树立以太阳能、风能等可再活泼力为主体的多动力协调互补的动力互联网。冲破分布式发电、储能、智能微网、被动配电网等要害技术,构建智能化电力运转监测、治理技术平台,使电力设施和用电终端基于互联网中止双向通讯和智能调控,完成分布式电源的及时有效接入,逐步建成凋零共享的动力网络。
  3.摸索动力生产新方式。展开绿色电力买卖效力区域试点,推动以智能电网为配送平台,以电子商务为买卖平台,融合储能设备、物联网、智能用电设备等硬件以及碳买卖、互联网金融等衍生效力于一体的绿色动力网络开展,完成绿色电力的点到点买卖及实时配送和补贴结算。进一步加强动力消费和生产协调婚配,推动电动汽车、港口岸电等电能代替技术的利用,推行电力须要侧治理,提高动力运用效率。基于分布式动力网络,开展用户端智能化用能、动力共享经济和动力自由买卖,促成动力生产生态体系树立。
  4.开展基于电网的通讯设备和新型业务。推动电力光纤到户工程,欠缺动力互联网信息通讯系统。兼顾部署电网和通讯网深度融合的网络基础设备,完成同缆传输、共建共享,避免重复树立。激励依附智能电网开展家庭能效治理等新型业务。
  (五)“互联网+”普惠金融。
  促成互联网金融安康开展,片面降职互联网金融效力才干和普惠水平,激励互联网与银行、证券、保险、基金的融合翻新,为公众提供丰硕、安全、便捷的金融产品和效力,更好满足不同品位实体经济的投融资须要,造就一批具备行业影响力的互联网金融翻新型企业。(人民银行、银监会、证监会、保监会、开展革新委、工业和信息化部、网信办等担任)
  1.摸索推动互联网金融云效力平台树立。摸索互联网企业构建互联网金融云效力平台。在保障技术成熟和业务安全的基础上,推戴金融企业与云计算技术提供商协作展开金融公共云效力,提供多样化、共性化、精准化的金融产品。推戴银行、证券、保险企业稳当实施系统架构转型,激励摸索运用云效力平台展开金融中心业务,提供基于金融云效力平台的信誉、认证、接口等公共效力。
  2.激励金融机构运用互联网拓宽效力笼罩面。激励各金融机构运用云计算、移动互联网、大数据等技术手段,加快金融产品和效力翻新,在更宽泛地域提供便利的存存款、支付结算、信誉中介平台等金融效力,拓宽普惠金融效力范畴,为实体经济开展提供有效撑持。推戴金融机构和互联网企业依法合规展开网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。扩展业余互联网保险公司试点,充散发扬保险业在防范互联网金融危险中的作用。推进金融集成电路卡(IC卡)片面利用,降职电子现金的应用率和便捷性。发扬移动金融安全可信公共效力平台(MTPS)的作用,踊跃推进商业银行展开移动金融翻新利用,促成移动金融在电子商务、公共效力等范围的规模利用。推戴银行业金融机构借助互联网技术开展生产信贷业务,推戴金融租赁公司运用互联网技术展开金融租赁业务。
  3.踊跃拓展互联网金融效力翻新的深度和广度。激励互联网企业依法合规提供翻新金融产品和效力,更好满足中小微企业、翻新型企业和个体的投融资须要。规范开展网络借贷和互联网生产信贷业务,摸索互联网金融效力翻新。踊跃疏导危险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。运用大数据开展市场化个体征信业务,加快网络征信和信誉评估体系树立。加强互联网金融生产势力维护和投资者维护,建设多元化金融生产纠纷处理机制。改进和欠缺互联网金融监管,提高金融效力安全性,有效防范互联网金融危险及其外溢效应。
  (六)“互联网+”益民效力。
  充散发扬互联网的高效、便捷劣势,提高资源运用效率,升高效力生产老本。大力开展以互联网为载体、线上线下互动的新兴生产,加快开展基于互联网的医疗、安康、养老、教育、游览、社会保证等新兴效力,翻新政府效力方式,降职政府科学决策才干和治理水平。(开展革新委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保证部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、游览局、网信办、信访局等担任)
  1.翻新政府网络化治理和效力。加快互联网与政府公共效力体系的深度融合,推进公共数据资源凋零,促成公共效力翻新供给和效力资源整合,构建面向群众的一体化在线公共效力体系。踊跃摸索群众参加的网络化社会治理效力新方式,充分运用互联网、移动互联网利用平台等,加快推动政务新媒体开展树立,加强政府与群众的沟通替换,提高政府公共治理、公共效力和公共政策制订的呼应速度,降职政府科学决策才干和社会管理水平,促成政府职能转变和简政放权。深化推动网上信访,提高信访任务品质、效率和公信力。激励政府和互联网企业协作建设信誉信息共享平台,摸索展开一批社会管理互联网利用试点,买通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒,运用大数据分析手段,降职各级政府的社会管理才干。加强对“互联网+”口头的宣传,提高群众参加度。
  2.开展便民效力新业态。开展体验经济,推戴实体零售商综合运用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术,www.188msc.com-申博Sunbet,打造体验式购物方式。开展社区经济,在餐饮、文娱、家政等范围造就线上线下联结的社区效力新方式。开展共享经济,规范开展网络约租车,踊跃推行在线租房等新业态,着力废弃准入门槛高、效力规范难、个体征信缺失等瓶颈制约。开展基于互联网的文明、媒体和游览等效力,造就模式多样的新型业态。踊跃推行基于移动互联网入口的城市效力,展开网上社保操持、个体社保势力查问、跨地域医保结司铳联网利用,让老百姓足不出户享用便捷高效的效力。
  3.推行在线医疗卫生新方式。开展基于互联网的医疗卫生效力,推戴第三方机构构建医学影像、安康档案、测验报告、电子病历等医疗信息共享效力平台,逐步建设跨医院的医疗数据共享交流标准体系。踊跃运用移动互联网提供在线预定诊疗、候诊揭示、划价缴费、诊疗报告查问、药品配送等便捷效力。疏导医疗机构面向中小城市和乡村地域展开基层反省、下级诊断等远程医疗效力。激励互联网企业与医疗机构协作建设医疗网络信息平台,加强区域医疗卫生效力资源整合,充分运用互联网、大数据等手段,提高严重疾病和突发公共卫生事情防控才干。踊跃摸索互联网缩短医嘱、电子处方等网络医疗安康效力利用。激励有资质的医学测验机构、医疗效力机构结合互联网企业,开展基因检测、疾病预防等安康效力方式。
  4.促成智慧安康养老产业开展。推戴智能安康产品翻新和利用,推行片面量化安康生存新形式。激励安康效力机构运用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台,提供临时跟踪、预测预警的共性化安康治理效力。开展第三方在线安康市场考察、咨询评估、预防治理等利用效力,降职规范化和业余化经营水平。依附现有互联网资源和社会力气,以社区为基础,搭建养老信息效力网络平台,提供护理看护、安康治理、痊愈照料等居野生老效力。激励养老效力机构利用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设施,提高养老效力水平。
  5.摸索新型教育效力供给形式。激励互联网企业与社会教育机构根据市场须要开发数字教育资源,提供网络化教育效力。激励学校运用数字教育资源及教育效力平台,逐步摸索网络化教育新方式,扩展优质教育资源笼罩面,促成教育偏心。激励学校经过与互联网企业协作等形式,对接线上线下教育资源,摸索基础教育、职业教育等教育公共效力提供新形式。推停顿开学历教育在线课程资源共享,推行大规模在线凋零课程等网络学习方式,摸索建设网络学习学分认定与学分转换等制度,加快推进初等教育效力方式改革。
  (七)“互联网+”高效物流。
  加快树立跨行业、跨区域的物流信息效力平台,提高物流供需信息对接和应用效率。激励大数据、云计算在物流范围的利用,树立智能仓储体系,优化物流运作流程,降职物流仓储的主动化、智能化水平和运行效率,升高物流老本。(开展革新委、商务部、交通运输部、网信办等担任)
  1.构建物流信息共享互通体系。发扬互联网信息汇聚劣势,聚合各类物流信息资源,激励主干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息效力平台,整合仓储、运输和配送信息,展开物流全程监测、预警,提高物流安全、环保和诚信水平,兼顾优化社会物流资源配置。构建互通省际、下达市县、统筹农村的物流信息互联网络,建设各类可凋零数据的对接机制,加快欠缺物流信息交流凋零标准体系,在更广范畴促成物流信息充分共享与互联互通。
  2.树立深度感知智能仓储系统。在各级仓储单元踊跃推行利用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术,完成仓储设备与货物的实时跟踪、网络化治理以及库存信息的高度共享,提高货物调度效率。激励利用智能化物流装备降职仓储、运输、分拣、包装等作业效率,提高各类简单订单的出货处置才干,缓解货物囤积停滞瓶颈制约,降职仓储运管水平和效率。
  3.欠缺智能物流配送分配体系。加快推动货运车联网与物流园区、仓储设备、配送网点等信息互联,促成人员、货源、车源等信息高效婚配,有效升高货车空驶率,提高配送效率。激励开展社区自提柜、冷链贮藏柜、代收效力点等新型社区化配送方式,联结构建物流信息互联网络,加快推动县到村的物流配送网络和村级配送网点树立,处理物流配送“最后一公里”成绩。
  (八)“互联网+”电子商务。
  坚固和增强我国电子商务开展抢先劣势,大力开展乡村电商、行业电商和跨境电商,进一步扩展电子商务开展空间。电子商务与其余产业的融合不时深刻,网络化消费、流通、生产愈加遍布,标准规范、公共效力等撑持环境基本欠缺。(开展革新委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等担任)
  1.踊跃开展乡村电子商务。展开电子商务进乡村综合示范,推戴新型农业运营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台,踊跃开展以销定产方式。欠缺乡村电子商务配送及综合效力网络,着力处理农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储树立等要害成绩,开展农产品共性化定制效力。展开生鲜农产品和农业消费资料电子商务试点,促成农业大宗商品电子商务开展。
  2.大力开展行业电子商务。激励动力、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业,踊跃运用电子商务平台优化洽购、分销体系,降职企业运营效率。推进各类业余市场线上转型,疏导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源,踊跃向供应链协同平台转型。激励消费制作企业面向共性化、定制化生产须要深刻电子商务利用,推戴设施制作企业运用电子商务平台展开融资租赁效力,激励中小微企业扩展电子商务利用。按照市场化、业余化方向,大力推行电子招标投标。
  3.推进电子商务利用翻新。激励企业运用电子商务平台的大数据资源,降职企业精准营销才干,激起市场生产须要。建设电子商务产质量量追溯机制,树立电子商务售后效力品质检测云平台,欠缺互联网品质信息公共效力体系,处理生产者维权难、退货难、产品责任追溯难等成绩。加强互联网食品药品市场监测监管体系树立,踊跃摸索处方药电子商务销售和监管方式翻新。激励企业运用移动社交、新媒体等新渠道,开展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新方式。
  4.加强电子商务国内协作。激励各类跨境电子商务效力商开展,欠缺跨境物流体系,拓展寰球经贸协作。推动跨境电子商务通关、测验检疫、结汇等要害环节繁多窗口综合效力体系树立。翻新跨境势力保证机制,运用合格评定手段,推动国内互认。翻新跨境电子商务治理,促成信息网络疏浚、跨境物流便捷、支付及结汇无阻碍、税收规范便利、市场及贸易规定互认互通。
  (九)“互联网+”便捷交通。
  加快互联网与交通运输范围的深度融合,经过基础设备、运输工具、运转信息等互联网化,推动基于互联网平台的便捷化交通运输效力开展,明显提高交通运输资源运用效率和治理精细化水平,片面降职交通运输行业效力质量和科学管理才干。(开展革新委、交通运输部独特牵头)
  1.降职交通运输效力质量。推进交通运输主管部门和企业将效力性数据资源向社会凋零,激励互联网平台为社会群众提供实时交通运转形状查问、出行路途布局、网上购票、智能停车等效力,www.msc888.com-申博Sunbet,推动基于互联网平台的多种出行形式信息效力对接和一站式效力。加快欠缺汽车安康档案、培修诊断和效力品质信息效力平台树立。
  2.推动交通运输资源在线集成。运用物联网、移动互联网等技术,进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络要害设备运转形状与通行信息的采集。推进跨地区、跨类型交通运输信息互联互通,推行船联网、车联网等智能化技术利用,构成愈加欠缺的交通运输感知体系,提高基础设备、运输工具、运转信息等因素资源的在线化水平,片面撑持毛病预警、运转爱护以及调度智能化。
  3.增强交通运输科学管理才干。强化交通运输信息共享,运用大数据平台挖掘分析人口迁移法令、群众出行须要、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特色等,为优化交通运输设备布局与树立、安全运转管制、交通运输治理决策提供撑持。运用互联网加强对交通运输违章违规行为的智能化监管,不时提高交通运输管理才干。
  (十)“互联网+”绿色生态。
  推进互联网与生态文化树立深度融合,欠缺污染物监测及信息颁布系统,构成笼罩主要生态因素的资源环境承载才干静态监测网络,完成生态环境数据互联互通和凋零共享。充散发扬互联网在逆向物流回收体系中的平台作用,促成再生资源买卖运用便捷化、互动化、透明化,促成生发生存形式绿色化(开展革新委、环境维护部、商务部、林业局等担任)
  1.加强资源环境静态监测。针对动力、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态因素,充分运用多维地理信息系统、智慧地图等技术,联结互联网大数据分析,优化监测站点规划,扩展静态监控范畴,构建资源环境承载才干立体监控系统。依附现有互联网、云计算平台,逐步完成各级政府资源环境静态监测信息互联共享。加强重点用能单位能耗在线监测和大数据分析。
  2.大力开展智慧环保。运用智能监测设施和移动互联网,欠缺污染物排放在线监测系统,缩小监测污染物种类,扩展监测范畴,构成全天候、多品位的智能多源感知体系。建设环境信息数据共享机制,对抗数据交流标准,推动区域污染物排放、空气环境品质、水环境品质等信息地下,经过互联网完成面向群众的在线查问和定制推送。加强对企业环保信誉数据的采集整顿,将企业环保信誉记载归入全国对抗的信誉信息共享交流平台。欠缺环境预警微危险监测信息网络,降职重金属、风险废物、风险化学品等重点危险防范水平和应急处置才干。
  3.欠缺废旧资源回收运用体系。运用物联网、大数据展开信息采集、数据分析、流向监测,优化逆向物流网点规划。推戴运用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向,激励互联网企业参加搭建城市废除物回收平台,翻新再生资源回收方式。加快推动汽车保险信息系统、“以旧换再”治理系统和报废车治理系统的标准化、规范化和互联互通,加强废旧汽车及零部件的回收运用信息治理,为互联网企业展开业务翻新和便民效力提供数据撑持。
  4.建设废除物在线买卖系统。激励互联网企业踊跃参加各类产业园区废除物信息平台树立,推进现有主干再生资源买卖市场向线上线下联结转型降级,逐步构成行业性、区域性、全国性的产业废除物和再生资源在线买卖系统,欠缺线上信誉评估和供应链融资体系,展开在线竞价,颁布价钱买卖指数,提高稳固供给才干,增强主要再生资源品种的定价权。
  (十一)“互联网+”人工智能。
  依附互联网平台提供人工智能公共翻新效力,加快人工智能中心技术冲破,促成人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等范围的推行利用,造就若干引领寰球人工智能开展的主干企业和翻新团队,构成翻重生动、凋零协作、协同开展的产业生态。(开展革新委、科技部、工业和信息化部、网信办等担任)
  1.造就开展人工智能新兴产业。树立撑持超大规模深度学习的新型计算集群,构建蕴含语音、图像、视频、地图等数据的海量训练资源库,加强者工智能基础资源和公共效力等翻新平台树立。进一步推动计算机视觉、智能语音处置、生物特色识别、天然言语理解、智能决策管制以及新型人机交互等要害技术的研发和产业化,推进人工智能在智能产品、工业制作等范围规模商用,为产业智能化降级夯实基础。
  2.推动重点范围智能产品翻新。激励传统家居企业与互联网企业展开集成翻新,不时降职家居产品的智能化水平和效力才干,创造新的生产市场空间。推进汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的翻新平台,加快智能辅佐驾驶、简单环境感知、车载智能设施等技术产品的研发与利用。推戴安防企业与互联网企业展开协作,开展和推行图像精准识别等大数据分析技术,降职安防产品的智能化效力水平。
  3.降职终端产品智能化水平。着力做大高端移动智能终端产品和效力的市场规模,提高移动智能终端中心技术研发及产业化才干。激励企业踊跃展开差异化细分市场须要分析,大力丰硕可穿戴设施的利用效力,降职用户体验。推进互联网技术以及智能感知、方式识别、智能分析、智能管制等智能技术在机器人范围的深化利用,大力降职机器人产品在传感、交互、管制等方面的功能和智能化水平,提高中心竞争力。
  三、保证撑持
  (一)夯实开展基础。
   1.坚固网络基础。加快实施“宽带中国”策略,组织实施国度新一代信息基础设备树立工程,推动宽带网络光纤化变革,加快降职移动通讯网络效力才干,促成网间互联互通,大幅提高网络访问速率,有效升高网络资费,www.988msc.com-申博Sunbet,欠缺电信广泛效力补救机制,推戴乡村及偏远地域宽带树立和运转爱护,使互联网下沉为各行业、各范围、各区域都能应用,人、机、物泛在互联的基础设备。增强北斗卫星寰球效力才干,构建天地一体化互联网络。加快下一代互联网商用部署,加强互联网协定第6版(IPv6)地址治理、标识治理与解析,构建未来网络翻新实验平台。钻研工业互联网网络架构体系,构建凋零式国度翻新实验验证平台。(开展革新委、工业和信息化部、财政部、国资委、网信办等担任)
   2.强化利用基础。顺应重点行业融合翻新开展须要,欠缺无线传感网、行业云及大数据平台等新型利用基础设备。实施云计算工程,大力降职公共云效力才干,疏导行业信息化利用向云计算平台迁徙,加快内容散发网络树立,优化数据外围规划。加强物联网网络架构钻研,组织展开国度物联网严重利用示范,激励具有条件的企业树立跨行业物联网经营和撑持平台。(开展革新委、工业和信息化部等担任)
  3.做实产业基础。着力冲破中心芯片、高端效力器、高端存储设施、数据库和中间件等产业薄弱环节的技术瓶颈,加快推动云操作系统、工业管制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和利用。大力开展云计算、大数据等处理打算以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。使用互联网理念,构建以主干企业为中心、产学研用高效整合的技术产业集群,打造国内先进、自主可控的产业体系。(工业和信息化部、开展革新委、科技部、网信办等担任)
  4.保证安全基础。制订国度信息范围中心技术设施开展时间表和路途图,降职互联网安全治理、态势感知微危险防范才干,加强信息网络基础设备安全防护和用户个体信息维护。实施国度信息安全专项,展开网络安全利用示范,提高“互联网+”安全中心技术和产品水平。按照信息安全等级维护等制度和网络安全国度标准的要求,加强“互联网+”要害范围重要信息系统的安全保证。树立欠缺网络安全监测评价、监视治理、标准认证和翻新才干体系。器重融合带来的安全危险,欠缺网络数据共享、运用等的安全治理和技术措施,摸索建设以行政评议和第三方评价为基础的数据安全活动认证体系,欠缺数据跨境活动治理制度,确保数据安全。(网信办、开展革新委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全副、质检总局等担任)
  (二)强化翻新驱动。
  1.加强翻新才干树立。激励构建以企业为主导,产学研用协作的“互联网+”产业翻新网络或产业技术翻新联盟。推戴以龙头企业为主体,树立跨界交叉范围的翻新平台,并逐步构成翻新网络。激励国度翻新平台向企业顺便是中小企业在线凋零,加大国度严重科研基础设备和大型科研仪器等网络化凋零力度。(开展革新委、科技部、工业和信息化部、网信办等担任)
  2.加快制订融合标准。按照特性先立、急用后行的准则,疏导工业互联网、智能电网、智慧城市等范围基础特性标准、要害技术标准的研制及推行。加快与互联网融合利用的工控系统、智能公用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分范围的标准化任务。不时欠缺“互联网+”融合标准体系,同步推动国内国际标准化任务,增强在国内标准化组织(ISO)、国内电工委员会(IEC)和国内电信联盟(ITU)等国内组织中的话语权。(质检总局、工业和信息化部、网信办、动力局等担任)
  3.强化常识产权策略。加强融合范围要害环节专利导航,疏导企业加强常识产权策略储藏与规划。加快推动专利基础信息资源凋零共享,推戴在线常识产权效力平台树立,激励效力方式翻新,降职常识产权效力附加值,推戴中小微企业常识产权创造和使用。加强网络常识产权和专利执法维权任务,www.ying77777.net-申博Sunbet,严峻打击各种网络侵权冒充行为。增强全社会对网络常识产权的维护认识,推进建设“互联网+”常识产权维护联盟,加大对新业态、新方式等翻新问题的维护力度。(常识产权局牵头)
  4.大力发倒退源社区。激励企业自主研发和国度科技方案(专项、基金等)推戴构成的软件问题经过互联网向社会开源。疏导教育机构、社会个人、企业或个体动员开源名目,踊跃退出国内开源名目,推戴组建开源社区和开源基金会。激励企业依附互联网开源方式构建新型生态,促成互联网开源社区与标准规范、常识产权等机构的对接与协作。(科技部、工业和信息化部、质检总局、常识产权局等担任)
  (三)营建宽松环境。
  1.构建凋零包容环境。贯彻落实《中共中央国务院对于深刻体制机制革新加快实施翻新驱动开展策略的若干意见》,放宽融合性产品和效力的市场准入限度,制订实施各行业互联网准入负面清单,许可各类主体依法对等进入未归入负面清单治理的范围。废弃行业壁垒,推进各行业、各范围在技术、标准、监管等方面充分对接,最大限制添加事先准入限度,加强事中事后监管。继续深刻电信体制革新,有序凋零电信市场,加快民营资本进入基础电信业务。加快深刻商事制度革新,推动投资贸易便利化。(开展革新委、网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局等担任)
  2.欠缺信誉撑持体系。加快社会征信体系树立,推动各类信誉信息平台无缝对接,突破信息孤岛。加强信誉记载、危险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享,为运营者提供信誉信息查问、企业网上身份认证等效力。充分运用互联网积聚的信誉数据,对现有征信体系和评测体系中止补充和欠缺,为经济调理、市场监管、社会治理和公共效力提供有力撑持。(开展革新委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等担任)
  3.推进数据资源凋零。钻研出台国度大数据策略,明显降职国度大数据掌控才干。建设国度政府信息凋零对抗平台和基础数据资源库,展开公共数据凋零运用革新试点,出台政府机构数据凋零治理规则。按照重要性和敏感程度分级分类,推动政府和公共信息资源凋零共享,推戴群众和小微企业充散挖掘信息资源的商业价值,促成互联网利用翻新。(开展革新委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等担任)
  4.加强法律法规树立。针对互联网与各行业融合开展的新特点,加快“互联网+”相干立法任务,钻研调整欠缺不顺应“互联网+”开展和治理的现行法规及政策规则。落实加强网络信息维护和信息地下无关规则,加快推进制订网络安全、电子商务、个体信息维护、互联网信息效力治理等法律法规。欠缺反垄断法配套规定,进一步加大反垄断法执行力度,严厉查处信息范围企业垄断行为,营建互联网偏心竞争环境。(法制办、网信办、开展革新委、工业和信息化部、公安部、安全副、商务部、工商总局等担任)
  (四)拓展海外协作。
  1.激励企业抱团出海。联结“一带一路”等国度严重策略,推戴和激励具备竞争劣势的互联网企业结合制作、金融、信息通讯等范围企业率先走进来,经过海外并购、结合运营、设立分支机构等形式,相互借力,独特开拓国内市场,推动国内产能协作,构建跨境产业链体系,增强寰球竞争力。(开展革新委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等担任)
  2.开展寰球市场利用。激励“互联网+”企业整合国际外资源,面向寰球提供工业云、供应链治理、大数据分析等网络效力,造就具备寰球影响力的“互联网+”利用平台。激励互联网企业踊跃拓展海外用户,推出适宜不同市场文明的产品和效力。(商务部、开展革新委、工业和信息化部、网信办等担任)
  3.增强走进来效力才干。充散发扬政府、产业联盟、行业协会及相干中介机构作用,构成推戴“互联网+”企业走进来的合力。激励中介机构为企业拓展海外市场提供信息咨询、法律声援、税务中介等效力。推戴行业协会、产业联盟与企业独特推行中国技术和中国标准,以技术标准走进来带动产品和效力在海外推行利用。(商务部、外交部、开展革新委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等担任)
  (五)加强智力树立。
  1.加强利用才干培训。激励地方各级政府驳回购置效力的形式,向社会提供互联网常识技艺培训,推戴相干钻研机构和专家展开“互联网+”基础常识和利用培训。激励传统企业与互联网企业建设信息咨询、人才替换等协作机制,促成双方深化替换协作。加强迫造业、农业等范围人才顺便是企业高层治理人员的互联网技艺培训,激励互联网人才与传统行业人才双向活动。(科技部、工业和信息化部、人力资源社会保证部、网信办等担任)
  2.加快复合型人才培育。面向“互联网+”融合开展须要,激励高校根据开展需求和学校办学才干设置相干业余,重视将国际外前沿钻研问题尽快引入相干业余教学中。激励各类学校聘请互联网范围初级人才作为兼职老师,加强“互联网+”范围试验教学。(教育部、开展革新委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保证部、网信办等担任)
  3.激励结合培育培训。实施产学协作业余综合革新名目,激励校企、院企协作办学,推动“互联网+”业余技术人才培训。深刻互联网范围产教融合,依附高校、科研机构、企业的智力资源和钻研平台,建设一批结合实训基地。建设企业技术外围和院校正接机制,激励企业在院校建设“互联网+”研发机构和试验外围。(教育部、开展革新委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保证部、网信办等担任)
  4.运用寰球智力资源。充分运用现有人才引进方案和激励企业设立海外研发外围等多种形式,引进和培育一批“互联网+”范围高端人才。欠缺移民、签证等制度,构成无利于吸引人才的调配、鼓舞和保证机制,为引进海外人才提供无利条件。推戴经过义务外包、产业协作、学术替换等形式,充分运用寰球互联网人才资源。吸引互联网范围领军人才、非巨人才、紧缺人才在我国守业翻新和从事教学科研等流动。(人力资源社会保证部、开展革新委、教育部、科技部、网信办等担任)
  (六)加强疏导推戴。
  1.实施严重工程包。抉择重点范围,加大中央估算内资金投入力度,疏导更多社会资本进入,分步骤组织实施“互联网+”严重工程,重点促成以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制作、动力、效力、农业等范围的融合翻新,开展壮大新兴业态,打造新的产业增长点。(开展革新委牵头)
  2.加大财税推戴。充散发扬国度科技方案作用,踊跃投向合乎条件的“互联网+”融合翻新要害技术研发及利用示范。兼顾运用现有财政专项资金,推戴“互联网+”相干平台树立和利用示范等。加大政府部门洽购云计算效力的力度,摸索基于云计算的政务信息化树立经营新机制。激励地方政府翻新危险补救机制,摸索“互联网+”开展的新方式。(财政部、税务总局、开展革新委、科技部、网信办等担任)
  3.欠缺融资效力。踊跃发扬天使投资、危险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。展开股权众筹等互联网金融翻新试点,推戴小微企业开展。推戴国度出资设立的无关基金投向“互联网+”,激励社会资本加大对相干翻新型企业的投资。踊跃开展常识产权质押融资、信誉保险保单融资增信等效力,激励经过债券融资形式推戴“互联网+”开展,推戴合乎条件的“互联网+”企业发行公司债券。展开产融联结翻新试点,摸索股权和债权相联结的融资效力。升高翻新型、生长型互联网企业的上市准入门槛,联结证券法订正和股票发行注册制革新,推戴处于特定生长阶段、开展前景好但尚未盈利的互联网企业在守业板上市。推进银行业金融机构翻新信贷产品与金融效力,加大存款投放力度。激励开发性金融机构为“互联网+”重点名目树立提供有效融资推戴。(人民银行、开展革新委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等担任)
  (七)做好组织实施。
  1.加强组织指点。建设“互联网+”口头实施部际联席会议制度,兼顾协调停决严重成绩,真实推进口头的贯彻落实。联席会议设办公室,担任详细任务的组织推动。建设跨范围、跨行业的“互联网+”口头专家咨询委员会,为政府决策提供重要撑持。(开展革新委牵头)
  2.展开试点示范。激励展开“互联网+”试点示范,推动“互联网+”区域化、链条化开展。推戴片面翻新革新实验区、中关村等国度自主翻新示范区、国度现代农业示范区后行先试,踊跃展开“互联网+”翻新政策试点,废弃新兴产业行业准入、数据凋零、市场监管等方面政策阻碍,钻研顺应新兴业态特点的税收、保险政策,打造“互联网+”生态体系。(各部门、各地方政府担任)
  3.有序推动实施。各地域、各部门要主举措为,www.9tm.com-申博Sunbet,欠缺效力,加强疏导,以静态开展的目光看待“互联网+”,在理论中大胆摸索拓展,相互自创“互联网+”融合利用胜利阅历,促成“互联网+”新业态、新经济开展。无关部门要加强兼顾布局,提高效力和治理才干。各地域要联结实际,钻研制订适宜本地的“互联网+”口头落实打算,就地取材,正当定位,科学组织实施,根绝盲目树立和重复投资,求实有序推动“互联网+”口头。(各部门、各地方政府担任)

                               国务院
                              2015年7月1日

  (此件地下颁布)

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